国家能源局发布通知缓解河北“弃风”尴尬

    河北新闻网讯 （见习记者 赵墨）4月14日，国家能源局在能源局网站上发布了《国家能源局关于做好2014年风电并网消纳工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》对2013年我国风电并网、风电消纳情况进行了总结，对2014年工作提出了六个具体要求，同时发布了2013年度各省级电网区域风电利用小时数统计表。

    《通知》中指出，2013年，我国风电并网和消纳取得积极成效，严重的弃风限电问题得到有效缓解，全国风电平均利用小时数同比增长180小时左右，弃风电量同比下降约50亿千瓦时。但弃风限电问题并未根本解决，局部地区弃风仍制约着我国风电产业的发展。

    河北省作为风电大省，2013年累计风电并网容量达775万千瓦，并网容量在全国排在第二位，但同时也是“弃风限电”的重灾区。2013年全国“弃风”电量162.31亿千瓦时，其中河北排在首位，“弃风”电量28亿千瓦时，弃风率16.59%，据估算，由此造成的经济损失约达14亿元，情况不容乐观。

    中国电监会此前发布的《重点区域风电消纳监管报告》提到，河北地区目前已投产、核准和取得路条文件的风电装机容量已达到1490万千瓦，远远超过原规划2015年达到1013万千瓦装机容量的目标，原有输电计划远不能满足风电发展需求。对此，国家能源局发布的《通知》中强调，有关部门和企业要充分认识风电消纳的重要性，结合推动能源生产消费革命的要求，把不断提高风电等清洁能源在电力消费中的比重作为产业发展的核心目标，积极创新体制机制，采取有效的技术和政策措施，做好风电消纳，确保风电产业持续健康发展。弃风限电较严重的地区，在问题解决前原则上不再扩大风电建设规模。

    《通知》中还指出，要着力保障重点地区的风电消纳。目前弃风限电问题仍较严重的河北省张家口等地区，要深入分析和研究弃风的根本性原因，提出针对性的整体解决方案，切实采取有效措施，力争尽快解决弃风限电问题。河北省要继续加快张家口地区与京津唐电网和河北南网的输电通道建设，力争年底前投入运行。

    据了解，截至2013年底，冀北地区风电装机容量已达660万千瓦，仅张家口市就达490万千瓦，但其自身的电力需求只有150—160万千瓦，此前业内人士指出，风电转化热能遇到了政策瓶颈：“国家规定的情节能源全额保障性收购制度得不到落实，既影响了情节能源的征程推广使用，又给风电企业经营造成了很大困难。”对此，《通知》中要求各相关省(区、市)要在科学规划的基础上，以本地电网就近消纳为原则，合理确定项目建设规模和时序，不断完善风电开发建设的技术标准，协调项目建设与环境保护、水土保持等的关系，充分发挥风电节能减排和环境保护的重要作用，同时确保风电等清洁能源优先上网和全额收购。对国家能源局部署的示范项目，不得采取限制出力等措施。

    此外，风电企业认为是电网的“不积极”造成“弃风”率日益提高。针对这一问题，《通知》强调，电网企业对已列入核准计划或国家重点规划的风电基地项目，要积极开展接入系统设计和评审工作，原则上应在核准计划下发当年出具所列项目的并网承诺函，避免因电力配套设施建设滞后导致的弃风限电。