风行康保

冬天白毛风，春天黄沙风。坝上的风，一年刮两次，一次半年……这是民间对康保县风的评价。康保的风，从内蒙古高原进入，卷着草原末被污染过的最纯朴的气味，吹过3365平方公里大地，从古到今，没有倦意。多少年来，风的概念，写在康保人的肤色上，康保人被称为“黑头羊”。那些年代，大风象是报复康保人，让人无限讨厌。

然而，不知道是哪年，康保的风突然被人关心。原因是，坝上地区大多为荒山荒坡，开发区域地势平坦；地处京津唐边区，交通方便，再加上典型的大陆性气候，使坝上具备建设世界级大型风电场的良好条件。从那年开始，康保的风摇身一变，成为众商家的“抢手货”。

康保地区位于蒙古高原的东南侧,海拔高度约为1500m～1600m,为蒙古高原冷空气进入华北平原的主要气流通道,气流在这里提升。根据国家坝上地区百万千瓦级风电基地规划，坝上地区风能储量为1700万kW，可开发量700万kW，占张家口市风能资源的90%。据测风点测试，10m高度年平均风速为6.3m/s～8m/s，10m高度平均风功率密度210W/m2～480W/m2。风电开发前景广阔。全县拥有500万千瓦风电开发潜力。

2006年，河北建投张家口风能有限公司康保分公司、河北建投新能源有限公司康保三夏天风能分公司在康保投资兴建风力发电场。目前在康保县建设投运两期风电场，总装机容量80MW：一期康保卧龙山风电场2006年11月投产，装机容量30MW 。二期康保三夏天风电场 2009年12月投产，装机容量49.5MW；两期风电场截止2013年11月总发电量189773760KWH；工业总产值：15081万元，利润总额：3141万元，上缴税金475.5万元。目前处于待核准项目为三期康保卧龙山100MW风电场，该项目为国家第二个百万基地项目。康保白龙山11MW光伏并网发电项目，工程静态总投资为1.12亿元，计划于本年度开工建设。

国家开发投资集团公司二期10万千瓦工程，各项前期工作基本完成；国电二期、三期2个共10万千瓦建成项目和华电二期、河北建投三期等6个共35万千瓦风电项目建成并网；国电四期、鲁能三期等3个共45万千瓦风电项目开工建设；国投二期、华能二期等3个共20万千瓦风电项目获得核准。

河北建投、国开投等15家大公司、大集团在风能资源上的合作开发，全力打造“百万千瓦风电基地”。目前，全县并网发电63.2万千瓦，核准在建4.8万千瓦，核准未建39.75万千瓦，有12个项目74.2万千瓦获国家或省发改委开展前期工作的批复。其中有5个项目34.95万千瓦列入了国家“十二五”期间第一、第二批核准计划，风电产业进入大开发、大发展阶段。同时，在光电产业发展上，该县已与中广核、鲁能、国电电力等5家企业签约了210万千瓦的光伏发电开发协议，其中有7个项目14.1万千瓦获得省发改委开展前期工作的批复。

2014年，总投资80亿元的百万千瓦随动液压变容增效风力发电项目的成功签约，拉开张家口康保县今年项目建设的帷幕。

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风电以冲刺一样的速度建设，发展。然而，康保的电量消纳能力不足12万千瓦，全张家口市也不足170万千瓦，全张家口可开发风电1170万千瓦以上，那么，怎样将如此巨大的能源送出去？

为解决张家口坝上地区风电消纳和风电外送能力，国网冀北电力有限公司贯彻国家电网总体规划中“2015年张家口风电汇集方案”，确定了 500千伏“三站四线”项目，即建设康保、尚义、张北三个500千伏变电站，以及建设康保至张北、尚义到张北、张北至张南、蔚县至张南四条500千伏输电线路，以解决坝上风电输送压力，通过500千伏张南站开辟张家口市新能源外送的第二条大通道。项目于2013年获得河北省发改委核准批复。该通道的建设，将新增风电送出能力约180万千瓦，有效缓解已并网风电送出矛盾。该工程不仅解决康保风电、光伏发电输出，也同时解决康保电网薄弱，奠定康保县经济发展必要的能源基础，对康保经济、政治、文化快速发展影响深远。

康保500千伏输变电工程项目是确定了，接下来就是由国网康保县供电公司具体组织落实项目属地各项工作。

负责项目属地协调工作的康保供电分公司发展建设部主任吴暾晖回忆项目落地后，最初的选址工作。500千伏变电站投资巨大，位置要综合考虑交通、维护、防洪、道路规划、城市建设规划以及负荷中心和各级电网规划等等因素，跑各单位初步调研先不说，光在实在用两条腿走，估计不下百公里。

“最初我以为跑几个单位，盖几个章就可以了，反正项目不光是我们供电部门的项目，也是康保县政府及至张家口市政府、河北省政府都是挂了名的项目，政府出面，哪个部门也好协调，谁不给政府面子呀。”吴主任这样告诉笔者：“没想到，事情根本没有那么简单，从2012年选址到2014年变电站开工，历时两年的属地协调工作跑细了我的腿”。吴主任细有感触地说：“最难解决的不是那些成千上万的数据，而是占地赔偿。老百姓不管你什么项目，占了我家地，就得给钱。更有那么极个别人，认为是发财的机会来了，协调工作在那个时候就是求人，解释、做思想工作……他还调侃地和笔者说了句：经过两年的占地协调工作，我现在可以到党群工作部任职了。

谈到属地协调工作，分管国网康保县供电公司安全生产副经理更有感触。他说：白天是别的工作缠身，没办法全身心地投入到属地协调工作上，我只能每天晚上加班，对项目的数据分析，对可研报告、协调进度，项目论述等等一遍又一遍地分析，梳理。面对20多个需要协调的部门和相关的6个乡镇以及设计单位、施工单位等提出的问题，我必须逻辑系统地解答，有序解决各类空发问题，我必须将各类数据烂熟于胸，不能因为我这个牵头负责人对业务的不熟悉影响到各个环节的顺利进展。最难解决的是设计报告和协调单位在政策背景下的不协调，双方都有困难，而这个困难最终会成为我的困难，甚至我要和协调职能单位一块研究不属于供电范围内的业务，共同寻找解决办法。好多事情会议解决不了，当事单位不能马上做出决定，需要回去进一步研究，这种情况最让人头疼，说是项目跑下来，腿跑瘦了一圈儿，可真不是夸张。

“三站四线”项目，解决了康保风电发展冲刺中的障碍。目前，康保500千伏输变电工程于4月10日全面开工，按计划将于本年度底全面完工并投运。那个时候，康保的风，吹出的不仅是白毛、黄沙，它给康保人民吹来了经济发展的动力，吹来了赶超跨越的动力，吹来了财富，也吹来了希望。